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鄂爾多斯市危險化學品安全管理條例

（草案送審稿）

目   錄

第一章   總    則

第二章   規(guī)劃與建設(shè)

第三章   危險化學品單位的安全職責

第四章   監(jiān)督管理

第五章   應急管理

第六章   法律責任

第七章   附    則

 

第一章  總則

第一條【立法目的】為了加強危險化學品安全管理，保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，保障危險化學品領(lǐng)域安全發(fā)展，保護環(huán)境，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝唬ㄒ韵陆y(tǒng)稱危險化學品單位）及其安全監(jiān)督管理，適用本條例。

廢棄危險化學品的處置依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品的具體范圍，按照國務(wù)院應急管理部門會同有關(guān)部門確定、公布的危險化學品目錄執(zhí)行。

法律、法規(guī)對屬于危險化學品的藥品、農(nóng)藥、燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條【黨的領(lǐng)導、理念原則方針】危險化學品安全管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導， 堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全（以下簡稱“三管三必須”），強化危險化學品單位的安全生產(chǎn)主體責任與地方人民政府的屬地監(jiān)管責任。

第四條【行政職能】市、旗（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理委員會應當建立健全危險化學品安全管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、解決重大問題。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，協(xié)助市、旗（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責。

第五條【主體責任】危險化學品單位是危險化學品安全生產(chǎn)的責任主體。

危險化學品單位的主要負責人是本單位危險化學品安全生產(chǎn)第一責任人，對危險化學品安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)的負責人對危險化學品安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任，其他負責人對分管范圍內(nèi)的危險化學品安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。

第六條【分工協(xié)作原則】承擔危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門）、承擔危險化學品單位所屬行業(yè)領(lǐng)域管理職責的部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門）應當堅持“三管三必須”，依法履行危險化學品安全監(jiān)督管理職責和行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全管理職責。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當把本部門負責監(jiān)督管理的涉及危險化學品單位其他配套和附屬設(shè)施納入安全監(jiān)管。行業(yè)管理部門應當把本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)涉及危險化學品的配套和附屬設(shè)施等納入安全監(jiān)管。

對未明確安全監(jiān)督管理部門或者行業(yè)管理部門的涉及危險化學品的新興行業(yè)領(lǐng)域，按照業(yè)務(wù)相近原則，由旗（區(qū)）以上人民政府安全生產(chǎn)委員會提出意見，報同級人民政府確定該新興行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理部門或者行業(yè)管理部門。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)管理部門應當建立危險化學品安全監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。

第七條 【安全監(jiān)管職責】負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依照下列規(guī)定履行職責：

（一）應急管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理的綜合工作；負責化工、化學制藥生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理；對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目）的建設(shè)項目進行安全審查；核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證；組織指導危險化學品登記工作；指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。建立危險化學品安全生產(chǎn)應急管理機制，規(guī)劃建設(shè)危險化學品專業(yè)救援力量。

（二）公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，管控劇毒、易制爆危險化學品的流向，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

（三）人力資源和社會保障部門負責工傷保險工作，對危險化學品單位繳納工傷保險費和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)管，對職業(yè)技能院?；瘜W實驗室等涉及危險化學品使用的安全監(jiān)督管理。

（四）發(fā)展改革部門按照權(quán)限負責審批、核準、備案危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目。

（五）市場監(jiān)督管理部門負責危險化學品特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，負責危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理。

（六）生態(tài)環(huán)境主管部門負責環(huán)保設(shè)施和處置廢棄危險化學品的安全監(jiān)管。依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

（七）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸活動安全監(jiān)管，負責危險化學品道路運輸許可以及運輸工具的安全監(jiān)督管理，負責指導化工園區(qū)外危險化學品運輸風險論證工作，負責危險化學品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運人員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全監(jiān)督管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全監(jiān)督管理。

（八）郵政管理部門負責監(jiān)管寄遞危險化學品的郵政、快遞企業(yè)。

（九）衛(wèi)生健康主管部門負責危險化學品單位從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)督管理，負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品使用、儲存的安全監(jiān)督管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（十）自然資源主管部門負責將危險化學品建設(shè)項目、化工園區(qū)與周邊安全控制距離納入國土空間規(guī)劃或者相關(guān)規(guī)劃。

（十一）工業(yè)和信息化部門負責落實危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃、布局，綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，指導重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的運行和協(xié)調(diào)，負責化工園區(qū)認定相關(guān)工作，推動落后工藝、產(chǎn)能退出。

（十二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責新建、改建、擴建、拆除生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責危險化學品建設(shè)項目消防設(shè)計審查、消防驗收工作。

（十三）能源主管部門負責石油天然氣長輸管道（不包含城鎮(zhèn)燃氣管道和油氣田集輸管網(wǎng)、煉油、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，監(jiān)督管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，負責制定和實施綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施，負責可再生能源電解水制氫、綠氫長輸管道、綠氫加氫站建設(shè)項目核準或備案，負責綠氫長輸管道保護工作。負責風光電制氫項目安全監(jiān)督管理。

（十四）海關(guān)負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗，對出口危險貨物包裝實施性能檢驗和使用鑒定。

（十五）科技部門負責危險化學品科研安全管理，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)和科研單位配備安全管理人員，建立安全責任制和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門制定危險化學品中試項目的建設(shè)和管理規(guī)定并組織實施。

第八條 【行業(yè)管理】教體、水利、農(nóng)牧、商務(wù)、文旅、林草、糧食等行業(yè)管理部門應當按照“三管三必須”的要求，檢查主管行業(yè)領(lǐng)域涉及危險化學品單位的下列事項：

（一）危險化學品安全管理檔案建立與更新情況。

（二）重大危險源管理以及設(shè)備設(shè)施、安全附件投用完好及維護情況。

（三）建立與更新危險化學品安全技術(shù)說明書和危險化學品安全標簽檔案及其使用情況。

（四）安全隱患排查和治理情況。

（五）危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制、培訓和演練情況。

（六）消防設(shè)施、裝備和物資配備、使用和維護保養(yǎng)情況。

（七）從業(yè)人員安全教育和培訓、個體防護用品發(fā)放和使用情況。

（八）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第九條【政策保障】市、旗（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立滿足實際需要、與經(jīng)濟增長相適應的本行政區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作經(jīng)費保障機制，并納入同級財政預算。

本行政區(qū)從事危險化學品安全監(jiān)督管理工作的各級在編人員享受同等津貼補助。

第十條【鼓勵政策】鼓勵推廣應用危險化學品安全生產(chǎn)先進技術(shù)，鼓勵危險化學品單位按照新的國家標準或者行業(yè)標準更新、改造涉及危險化學品的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)。

對在危險化學品安全管理、重大安全風險防范、先進安全生產(chǎn)技術(shù)應用、應急搶險和救援等方面取得顯著成績的單位與個人給予獎勵。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第十一條【規(guī)劃原則】危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。

化工園區(qū)及其周邊區(qū)域應當按照確保安全的原則實施規(guī)劃控制。

第十二條【規(guī)劃實施】新建（含遷建）危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目應當進入化工園區(qū)，可再生能源制氫和為其他行業(yè)配套的危險化學品建設(shè)項目除外。

禁止勞動力密集型單位進入化工園區(qū)。

第十三條【禁限控目錄】市應急管理部門會同工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品禁止、限制和控制目錄（以下簡稱“禁限控目錄”），列明本市不同區(qū)域危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用和運輸禁止、限制和控制的種類，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等部門在投資審批、建設(shè)項目規(guī)劃時，應當落實本市危險化學品“禁限控目錄”和國家有關(guān)部門制定的限制類、淘汰目錄以及淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄。

化工園區(qū)應當制定符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、安全風險特點的“禁限控目錄”。

危險化學品單位應當遵守“禁限控目錄”和國家有關(guān)部門制定的限制類、淘汰安全生產(chǎn)工藝設(shè)備目錄的規(guī)定。

第十四條【化工園區(qū)建設(shè)要求】化工園區(qū)應當符合“十有兩禁”的規(guī)定，持續(xù)提升安全管理水平。

化工園區(qū)管理機構(gòu)應當制定總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確化工園區(qū)“四至范圍”，劃定化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線，并將安全控制線報送化工園區(qū)所在地自然資源、應急管理部門。

化工園區(qū)應當嚴格控制安全風險，合理布置內(nèi)部功能分區(qū)，配套建設(shè)滿足園區(qū)需要的公用工程以及輔助設(shè)施和消防設(shè)施。

危險化學品運輸車輛聚集安全風險較大的化工園區(qū)應當建設(shè)危險化學品運輸車輛專用停車場，負責停車場審批的部門對停車場實施安全監(jiān)督管理。

第十五條【建設(shè)項目施工安全】新建、改建、擴建危險化學品建設(shè)項目施工階段的安全生產(chǎn)主體責任由施工單位負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責。

建設(shè)單位應當根據(jù)安全生產(chǎn)管理協(xié)議對施工現(xiàn)場安全進行檢查，督促施工單位或者總承包單位整改查出的生產(chǎn)安全事故隱患和問題。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、總承包單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應當保證建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)，依法承擔項目建設(shè)安全生產(chǎn)法律責任。

第三章  危險化學品單位的安全職責

第十六條【標準化、雙重預防機制與管理體系】危險化學品單位應當將安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制融入安全生產(chǎn)標準化，定期評估管理體系運行情況，并落實以下制度：

（一）全過程安全風險管理制度，對裝置工藝開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、裝置開車與停車、生產(chǎn)運行、檢修與維修、變更、廢棄處置、應急管理等全生命周期和作業(yè)過程實施安全風險管理。

（二）安全風險分級管控制度，選擇適用的危害辨識和風險評估方法，對辨識出的危害進行風險分級，制定管控措施。每季度至少組織開展一次風險辨識，保證安全風險處于受控狀態(tài)。從業(yè)人員應開展上崗前和作業(yè)結(jié)束后的崗位安全檢查，及時報告、處置生產(chǎn)安全事故隱患和問題。

（三）安全風險管控措施檢查制度，定期檢查安全風險管控情況，排查生產(chǎn)安全事故隱。主要負責人每月專題聽取安全生產(chǎn)匯報和研究安全生產(chǎn)工作不少于一次，組織開展廠級的安全檢查不少于一次，帶隊檢查不少于一次；重點時段、重大活動期間，應當組織一次全面檢查和評估，檢查評估報告應當由主要負責人簽字并書面上報屬地負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門。如實向從業(yè)人員通報查出的生產(chǎn)安全事故隱患。

（四）生產(chǎn)安全事故隱患治理報送制度，對排查出的重大事故隱患應當立即向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門報告，并按要求報送重大事故隱患產(chǎn)生原因、危害程度、風險評估結(jié)果和治理方案。

第十七條【過程管理】危險化學品單位應當加強過程安全管理。

化工企業(yè)應當依照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準開展化工過程安全管理，將化工過程安全管理納入績效考核，定期評估化工過程安全管理，持續(xù)提高安全管理水平。

第十八條【領(lǐng)導在崗與帶班】危險化學品單位主要負責人要履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。

危險化學品生產(chǎn)、儲存單位主要負責人每月離開單位的時間累計不得超過十五天；離開單位連續(xù)超過十五天（含）的，應當提前向當?shù)貞惫芾聿块T報備，并提交本人離開單位期間的安全生產(chǎn)授權(quán)委托書。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（帶儲存）、運輸單位應當建立單位領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度，明確帶班領(lǐng)導的任務(wù)與要求。

第十九條【教育培訓】危險化學品單位應當建立安全教育培訓制度，建立崗位安全能力標準，從業(yè)人員經(jīng)教育培訓并考核合格后上崗。

危險化學品單位應當建立崗位操作人員考核制度，每年至少組織一次崗位實訓和考核，考核不合格的進行再培訓，再培訓考核仍不合格的調(diào)整崗位。

危險化學品單位應當加強班組安全建設(shè)，創(chuàng)建安全班組，每月班組安全活動不少于兩次，每次活動不少于一學時，如實記錄班組安全活動。危險化學品單位負責人每季度至少參加一次班組安全活動。

危險化學品單位應當會同勞務(wù)派遣單位開展勞務(wù)派遣人員安全教育培訓，定期評估勞務(wù)派遣人員履職能力。

鼓勵危險化學品單位建立師帶徒和在職教育機制。

第二十條【安全儀表、報警】危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當設(shè)置符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的自動化儀表系統(tǒng)，實現(xiàn)自動控制和安全控制。

不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第二十一條【新工藝、新技術(shù)】涉及危險化學品的新工藝、新技術(shù)未經(jīng)小試、中試、工廠化試驗，不得直接用于工業(yè)化生產(chǎn)。

危險化學品單位應當對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員進行專門的安全技能培訓。

第二十二條【操作規(guī)程】危險化學品單位應當制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程編制、審查、批準、發(fā)布、培訓、使用、控制、修訂及廢止的程序和職責。

危險化學品單位應當按照供應商提供的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和收集的安全生產(chǎn)信息、風險分析結(jié)果以及同類裝置操作經(jīng)驗編制操作規(guī)程。操作人員應當參與操作規(guī)程的編制、審核和修訂。

操作規(guī)程內(nèi)容應當至少包括：

（一）裝置開車、正常操作、臨時操作，異常工況處置、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求。

（二）工藝參數(shù)的正?？刂品秶皥缶?、聯(lián)鎖值設(shè)置，偏離正常工況的后果及預防措施和操作步驟。

（三）操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。

危險化學品單位應當根據(jù)操作規(guī)程確定的控制指標編制崗位工藝卡片。

第二十三條【操作規(guī)程管理】危險化學品單位的操作規(guī)程管理應當符合下列規(guī)定：

（一）每年審查操作規(guī)程的適應性和有效性，每三年對操作規(guī)程進行一次修訂。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者同行業(yè)企業(yè)同類工藝裝置發(fā)生事故時，應當及時審查操作規(guī)程。工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更或者風險分析提出新要求時，應當及時修訂操作規(guī)程。

（二）每個操作崗位應當存放有效的紙質(zhì)版操作規(guī)程、工藝卡片和應急處置卡。

（三）定期開展操作規(guī)程培訓，檢查考核操作規(guī)程執(zhí)行情況。

第二十四條【正常操作】危險化學品單位應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、工藝卡片和應急處置卡要求、交接班管理制度。

（一）裝備的安全儀表系統(tǒng)應當正常投用，摘除聯(lián)鎖應當嚴格執(zhí)行許可程序。

（二）專業(yè)管理人員、崗位操作人員應當按要求對生產(chǎn)裝置進行巡檢，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位未實現(xiàn)無人巡檢的，現(xiàn)場巡檢間隔不得大于一小時；涉及有毒氣體崗位巡檢時，應當配備便攜式有毒氣體檢測儀和佩戴個體防護用品。

（三）交接班管理制度應當至少包括異常工況、現(xiàn)場作業(yè)、需接續(xù)工作以及其他需特別提醒事項等內(nèi)容。

第二十五條【異常工況處置】危險化學品單位應當制定生產(chǎn)運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或者設(shè)備設(shè)施故障及其他存在能量意外釋放風險情況（以下統(tǒng)稱異常工況）的處置程序，崗位操作人員應當經(jīng)過異常工況識別與處置能力培訓、異常工況處置演練，建立完善崗位操作人員緊急停車、人員撤離等授權(quán)機制。

第二十六條【設(shè)備完好性】危險化學品單位設(shè)備設(shè)施管理應當符合下列規(guī)定：

（一）建立設(shè)備完好性管理制度，明確設(shè)備設(shè)計、采購、安裝、運行維護、檢驗和測試、預防性維護、缺陷管理、泄漏管理、數(shù)據(jù)庫管理等要求。

（二）建立設(shè)備設(shè)施檢修維修規(guī)程、巡回檢查制度和預防性維護管理程序，對設(shè)備設(shè)施缺陷的辨識、分析、報告、處理進行管理，對泄漏檢測、報告、處理、消除實施管理。

（三）建立設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫，將設(shè)備全生命周期管理的相關(guān)文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)等納入數(shù)據(jù)庫集中管理。

第二十七條【泄漏管理】危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當采取下列措施，防止危險化學品泄漏：

（一）定期對生產(chǎn)、儲存危險化學品的易泄漏部位進行檢測，崗位操作人員巡檢、排查，及時維修或者更換存在安全隱患的設(shè)備。

（二）對維修或者更換后的設(shè)備進行防泄漏檢驗。

（三）可能發(fā)生嚴重泄漏的設(shè)備應當安裝能及時切斷泄漏源的防護裝置。

（四）禁止在毒性程度極度危害介質(zhì)的設(shè)備、管線上帶壓作業(yè)，不得在易燃易爆、高壓蒸汽等管線上進行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。

第二十八條【安全儀表】涉及“兩重點一重大”的危險化學品單位應當設(shè)置安全控制、安全報警和安全聯(lián)鎖儀表系統(tǒng)并符合下列規(guī)定：

（一）根據(jù)安全儀表功能性和完整性要求，按照安全技術(shù)文件設(shè)計和實現(xiàn)安全儀表功能，制定安裝調(diào)試和聯(lián)合確認計劃、維護計劃和規(guī)程。

（二）制定過程報警管理制度，加強基本過程控制系統(tǒng)的維護和管理，保證自動控制的投用率，設(shè)計和設(shè)置有毒有害與可燃氣體檢測報警系統(tǒng)。

第二十九條【特殊作業(yè)】危險化學品單位的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)應當遵守有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和部門規(guī)章的規(guī)定，建立特殊作業(yè)管理制度。

在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所進行特殊作業(yè)活動應當遵守下列規(guī)定：

（一）實行作業(yè)票證、作業(yè)許可制度，危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位特殊作業(yè)數(shù)字化管理。

（二）對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定安全風險管控措施。

（三）采取隔離、通風、靜電接地等有效防護措施，對作業(yè)環(huán)境安全進行分析、監(jiān)測。

（四）確定專人統(tǒng)一指揮現(xiàn)場作業(yè)，設(shè)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人，由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)，配備必要的通訊、救援設(shè)備。

（五）作業(yè)人員應當正確使用和佩戴符合國家標準、行業(yè)標準的個體防護用品。

（六）嚴格按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定控制現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，遇有特殊作業(yè)升級管理要求時，經(jīng)危險化學品生產(chǎn)、儲存單位主要負責人批準后，由公司級負責人現(xiàn)場監(jiān)督指導作業(yè)。

第三十條【承包商管理】危險化學品單位應當建立承包商安全管理制度。

（一）實施承包商資質(zhì)管理，明確承包商安全管理部門的職責，明確承包商管理流程、承包商選擇、安全協(xié)議、入廠（場）管理、教育培訓、開工準備、施工安全、考核評價等要求。

（二）將承包商納入本單位安全管理，強化作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)活動安全監(jiān)督檢查。

（三）未對承包商檢維修人員進行安全告知、技術(shù)交底或者培訓不合格的，禁止進行檢維修作業(yè)。

（四）禁止交叉作業(yè)，確需交叉作業(yè)的必須采取有效安全隔離措施。嚴格按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定控制同一危險作業(yè)場所作業(yè)人員數(shù)量。

（五）建立危險化學品單位負責人對承包商的包保責任制，簽訂責任狀，考核包保責任落實情況并強化履職考核。

第三十一條【變更管理】危險化品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當建立變更管理制度，落實變更管理責任部門、管理部門職責，實施從變更申請、變更風險評估及制定管控措施、變更審批、變更實施和相關(guān)方培訓（告知）、變更驗收、資料歸檔、變更關(guān)閉等變更管理程序，建立變更管理臺賬。

第三十二條【危險化學品鑒定】危險化學品單位生產(chǎn)、采購的化學品尚未確定是否屬于危險化學品的，應當將其樣品送至有關(guān)鑒定機構(gòu)進行物理危險性、毒性和環(huán)境危害性鑒定。經(jīng)鑒定屬于危險化學品的，危險化學品單位應當采取以下措施：

（一）將鑒定結(jié)果報送危險化學品登記機構(gòu)和屬地負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門。

（二）按照有關(guān)危險化學品安全管理的法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定管理該化學品。

第三十三條【儲存管理】危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫），并按照相關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行分類、分隔儲存。禁止與禁忌物品混合儲存。

危險化學品專用倉庫應當符合相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準的安全、消防要求，設(shè)置明顯標志，專人管理。危險化學品出入庫應當核查登記，并定期檢查核對。

劇毒化學品應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，嚴格執(zhí)行雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙人雙鎖、雙人保管、雙賬本管理制度。

大型油氣存儲基地應當配備氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預警和安全風險智能化管控平臺。中小油氣儲存單位應當配備氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十四條【經(jīng)營禁忌】任何單位和個人不得向未經(jīng)依法許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經(jīng)營無化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品，不得擅自更改化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽。

第三十五條【運輸風險管控】危險化學品運輸單位應當依法取得危險貨物運輸許可資質(zhì)，駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)交通運輸主管部門考試合格，并取得從業(yè)資格。

危險化學品運輸應當遵守下列規(guī)定：

（一）裝卸作業(yè)應當執(zhí)行安全作業(yè)標準、操作規(guī)程和管理制度，在裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)督下進行。

（二）嚴格按照核定的裝載品名、質(zhì)量、容積、液位等要求進行裝載，嚴禁超限、超載、超裝。

（三）嚴禁在普通貨物、郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品。

（四）運輸車輛應當?？吭谥付ǖ耐＼噮^(qū)域內(nèi)，并采取相應的防范措施，未經(jīng)公安機關(guān)批準不得進入限行區(qū)域。

（五）運輸劇毒、易制爆危險品，應當向公安機關(guān)報告。

第三十六條【管道安全】使用管道輸送危險化學品的單位應當設(shè)置管道安全標志和警示標識，落實管道定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查等措施，及時排查治理安全隱患，做好相關(guān)記錄。

第三十七條【廢棄處置】產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位應當遵守本條例和有關(guān)危險廢物管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定，依法進行無害化處理或者交由具有相關(guān)資質(zhì)的單位處置，不得擅自傾倒、丟棄和隨意堆放。

從事廢棄危險化學品收集、儲存、利用、處置活動的單位應當建立安全管理規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員，采取可靠的安全措施。

第三十八條【退出機制】危險化學品生產(chǎn)、儲存單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的，應當制定處置方案，妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，不得傾倒、丟棄和隨意堆放危險化學品。

前款規(guī)定的處置方案，應當報所在地旗（區(qū)）人民政府應急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境和公安等有關(guān)部門備案。

危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的拆除，應當由具有相應建筑安裝資質(zhì)的施工單位承擔。

第三十九條【事故事件管理】危險化學品單位應當建立生產(chǎn)安全事故事件管理檔案，如實記錄事故事件性質(zhì)、起因物、傷害部位、傷害方式、環(huán)境不安全狀態(tài)、不安全行為等要素。

第四章  監(jiān)督管理

第四十條【政府監(jiān)管】有關(guān)負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)管理部門依照本條例第七條、第八條規(guī)定的職責分工，按照下列規(guī)定實施監(jiān)督管理：

（一）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)廠區(qū)內(nèi)裝卸危險化學品的安全管理應當納入企業(yè)安全管理范圍，由應急管理部門監(jiān)督管理；運輸企業(yè)裝卸危險化學品的安全管理由交通運輸部門監(jiān)督管理。

（二）加油站在危險化學品經(jīng)營許可證有效期滿前申請換發(fā)許可證，符合《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定條件的，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場審核、復核，可以直接申請換發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，具體由市應急管理部門實施。

（三）按照國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)合建的加油加氣站建設(shè)項目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、經(jīng)營許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理的具體辦法，由市應急管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同制定，報市人民政府批準后實施。

（四）綠色制氫等新能源的一體化項目（含儲能項目），由能源部門負責安全監(jiān)督管理。

（五）危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸單位以外的其他單位儲存危險化學品構(gòu)成重大危險源的安全管理，由行業(yè)管理部門依據(jù)有關(guān)重大危險源的法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定實施監(jiān)督管理。

（六）危險化學品單位揮發(fā)性有機物治理（VOC）項目，由生態(tài)環(huán)境部門審查論證項目安全可靠性并出具審查合格意見后，方可進行項目建設(shè)。

第四十一條【化工園區(qū)監(jiān)管】化工園區(qū)或其所在的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當設(shè)立或者明確專門機構(gòu)負責危險化學品安全監(jiān)督管理職責，配齊專業(yè)執(zhí)法力量。

（一）化工園區(qū)或其所在的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理，明確化工園區(qū)或其所在的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責，建立園區(qū)各項安全管理制度并嚴格落實。

（二）旗（區(qū)）人民政府應當組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門持續(xù)開展化工園區(qū)安全風險整治提升和安全風險防控工作，市人民政府應急管理部門應當根據(jù)風險評估結(jié)果，動態(tài)調(diào)整化工園區(qū)安全風險級別。

（三）未進入化工園區(qū)的現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存單位，旗（區(qū)）應急管理部門應當將其列為重點安全監(jiān)管單位，適時評估重點安全監(jiān)管單位的安全風險及其對周邊敏感目標安全的影響，制定嚴格的管控措施。

第四十二條【監(jiān)督檢查】負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門和工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當依法對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸活動進行執(zhí)法檢查，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）應當按照分級分類、突出重點的原則，制定危險化學品年度執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法范圍內(nèi)危險化學品單位的監(jiān)督檢查重點、方式、頻次，并落實執(zhí)法檢查計劃。

（二）危險化學品年度執(zhí)法檢查計劃應當報同級人民政府和上級部門備案。

（三）實施執(zhí)法檢查前，應當制定執(zhí)法檢查方案，明確執(zhí)法的對象、范圍、依據(jù)、方式等具體事項。

第四十三條【上級對下級工作檢查和考核】各級政府應當將下級政府和有關(guān)部門履行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況納入年度考核。

第四十四條【新鑒定的危險化學品監(jiān)管】對生產(chǎn)、使用經(jīng)鑒定為危險化學品的單位，旗（區(qū)）人民政府負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門應當將其列入安全監(jiān)督管理名單，提高該單位的安全風險級別。

第四十五條【安全評價機構(gòu)管理】旗（區(qū)）應急管理部門應當建立安全評價機構(gòu)嚴重失信主體名單制度。納入嚴重失信主體名單管理的安全評價機構(gòu)不得在本市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價業(yè)務(wù)。

第四十六條【聯(lián)席會議制度】市、旗（區(qū)）人民政府，化工園區(qū)及其所在的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當建立危險化學品安全管理部門聯(lián)席會議制度，支持并督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門依法履行職責，及時協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全管理的重大問題。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在應急管理部門，負責召集聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實聯(lián)席會議決定事項。

第四十七條【聯(lián)審聯(lián)批機制】旗（區(qū)）級以上人民政府應當建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、能源、政務(wù)與數(shù)據(jù)、水利等有關(guān)部門參與的危險化學品建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批機制。

第四十八條【約談】危險化學品單位存在重大事故隱患或者違法違規(guī)行為的，市、旗（區(qū)）人民政府及負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門可以約談其法定代表人或者相關(guān)負責人。

約談對象應當及時組織整改，向約談的市、旗（區(qū)）人民政府及負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門報送整改情況。約談對象拒不整改的，有關(guān)部門應當向社會公開約談情況，并將約談對象列入重點監(jiān)管對象，約談事項和約談記錄記入信用檔案。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門、行業(yè)管理部門、旗（區(qū)）人民政府、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未履行安全監(jiān)督管理職責、危險化學品安全監(jiān)督管理工作存在重大失職、失誤，或者發(fā)生較大以上危險化學品生產(chǎn)安全事故的，上級人民政府對上述政府正職負責人或者主持工作的負責人、上級有關(guān)部門對上述部門正職負責人或者主持工作的負責人約談警示。

第四十九條【宣傳教育】宣傳部門應當加強危險化學品安全管理法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，增強全社會安全生產(chǎn)意識。組織新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展危險化學品安全公益宣傳教育，支持媒體對違反有關(guān)危險化學品安全的法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第五十條【人才培養(yǎng)】市人民政府協(xié)調(diào)應急管理、教育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等部門，建立滿足本市危險化學品安全生產(chǎn)需要的人才培養(yǎng)機制。

第五十一條【舉報獎勵】負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門、行業(yè)管理部門應當建立危險化學品違法行為舉報獎勵制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，接受社會公眾的舉報和監(jiān)督，舉報屬實的應予獎勵。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法行為，均有權(quán)向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門或者行業(yè)管理部門舉報。

第五十二條【信用體系和懲戒】市人民政府建立危險化學品安全失信懲戒機制，依照有關(guān)法律、法規(guī)對危險化學品安全失信單位進行懲戒。

（一）信用評級機構(gòu)應當將本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學品單位涉及危險化學品安全的行為納入信用評級標準內(nèi)容。具體辦法由信用評級機構(gòu)的主管部門制定。

（二）有關(guān)部門應當將危險化學品單位和個人涉及危險化學品的不良信用記錄（包括受到行政處罰、發(fā)生責任事故被處理等）和違法信息提交信用評級機構(gòu)，列入信用體系。

（三）危險化學品單位發(fā)生嚴重違法行為或者有多次違法記錄的，相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行懲戒，并向社會公告。懲戒措施包括但不限于公示相關(guān)信息、加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、實施行業(yè)或者職業(yè)禁入、取消評先評優(yōu)資格、限制資金項目申請、限制財政支持等。

（四）應急管理部門應當依照法律、法規(guī)規(guī)定，將嚴重失信的危險化學品單位或個人納入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單，將相關(guān)不良信用記錄及安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單歸集共享至本行政區(qū)域的公共信用信息平臺。

第五十三條【經(jīng)費保障】危險化學品單位應當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專項列支，專項核算。

人力資源和社會保障部門應當依照《工傷保險條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工傷保險條例實施辦法》的規(guī)定，足額提取工傷預防費用，用于涉及危險化學品的工傷事故預防。

按照國家規(guī)定應當投保安全生產(chǎn)責任保險的危險化學品單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。本市實施安全生產(chǎn)責任險保費用于事故預防制度，具體辦法由市應急管理部門和保險監(jiān)督機構(gòu)共同制定。

第五章  應急管理

第五十四條【應急機制】危險化學品單位應當建立應急管理組織機構(gòu)、應急管理責任體系和應急管理制度，明確應急指揮職責和運行機制。

危險化學品單位主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（帶儲存）、運輸單位應當建立二十四小時值班制度。

第五十五條【應急隊伍】化工園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）或其所在工業(yè)園區(qū)應當建設(shè)危險化學品專業(yè)應急救援隊伍，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站?；@區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)的危險化學品單位可以聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。

鼓勵建立危險化學品單位應急聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)戰(zhàn)機制。鼓勵、扶持危險化學品單位和其他社會力量建立提供社會化危險化學品應急救援服務(wù)的應急救援隊伍。

第五十六條【應急預案】危險化學品單位應當開展安全風險評估和應急資源普查，針對可能發(fā)生的事故特點和危害，制定本單位危險化學品事故應急救援預案、處置方案、應急處置卡，應急救援預案應當與當?shù)厝嗣裾⑺诨@區(qū)的應急救援預案相銜接。

危險化學品單位應當制定應急救援預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者危險化學品專項應急救援預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。危險化學品單位應當開展應急演練評估。

危險化學品單位應當至少每三年進行一次應急救援預案評估。

第五十七條【政府應急】旗（區(qū)）級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應當定期開展危險化學品安全風險辨識和評估，制定危險化學品安全事故應急救援預案，明確應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施。

旗（區(qū)）級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應當每兩年組織一次危險化學品事故應急救援預案演練。

旗（區(qū)）級以上地方各級人民政府應當加強化工園區(qū)危險化學品專業(yè)應急救援力量建設(shè)。

第六章  法律責任

第五十八條【依據(jù)上位法處罰原則】危險化學品單位違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已做出具體處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第五十九條【禁限控目錄】危險化學品單位違反本條例第十三條第四款，由負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工責令限期改正，并處二萬元以上三萬元以下罰款。

第六十條【單位責任】危險化學品單位未遵守本條例的規(guī)定，存在下列情形之一的，由負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工責令限期改正，逾期未整改的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對主要負責人和直接負責的主管人員處一萬以上二萬元以下罰款：

（一）每季度未開展一次安全風險評估和危害辨識的。

（二）每月未組織開展班組安全活動或者班組安全活動少于兩次的。

（三）未落實單位負責人對承包商包保責任，簽訂責任狀的。

（四）特殊作業(yè)升級后，未辦理臨時作業(yè)票的。

（五）未對檢維修人員進行安全告知、技術(shù)交底、未經(jīng)培訓或培訓不合格而開展檢維修作業(yè)的。

（六）危險化學品生產(chǎn)、儲存單位未落實變更程序、變更風險評估并制定管控措施，或未執(zhí)行變更審批和相關(guān)方培訓（告知），或未建立變更臺賬的。

（七）不能確定其生產(chǎn)的化學品是否屬于危險化學品，且未送至有關(guān)鑒定機構(gòu)進行物理危險性、毒性和環(huán)境危害性鑒定的。

第六十一條【停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)責任】危險化學品生產(chǎn)、儲存單位未遵守本條例的規(guī)定，存在下列情形之一的，由負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門按照責任分工責令限期改正，逾期未整改的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對主要負責人和直接負責的主管人員處一萬以上二萬元以下罰款：

（一）未制定轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)處置方案，未妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，或者丟棄危險化學品的。

（二）未將轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)處置方案報所在地旗（區(qū)）人民政府負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門備案的。

（三）拆除危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的施工單位不具備相應建筑安裝資質(zhì)的。

第六十二條【主要負責人責任】危險化學品單位主要負責人未遵守本條例的規(guī)定，存在下列情形之一的，由負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工約談單位主要負責人，并責令限期改正，逾期未整改的，對主要負責人處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）每月在崗不足十五天的；

（二）每月未參加對本單位的安全隱患進行一次全面檢查的；

（三）重點時段、重大活動期間，未組織對本單位安全生產(chǎn)進行一次全面檢查和評估，或者檢查評估報告未經(jīng)主要負責人簽字并書面上報當?shù)貞惫芾聿块T的；

（四）每季度未參加一次班組安全活動的。

第六十三條【行政責任】負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)管理部門及其工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中未按規(guī)定計劃和要求監(jiān)督檢查，發(fā)生危險化學品事故隱瞞不報告或者拖延報告，或者存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附 則

第六十四條【術(shù)語定義】本條例引用的術(shù)語定義如下：

（一）本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

（二）危險化學品目錄，是指國務(wù)院應急管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)等部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布的目錄。

（三）危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，是指應急管理部門依法承擔的本級人民政府危險化學品安全生產(chǎn)工作部門聯(lián)席會議辦公室、安全生產(chǎn)委員會危險化學品安全生產(chǎn)專門委員會辦公室、組織跨部門危險化學品安全管理聯(lián)合行動、匯總分析本行政區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)形勢、組織研判本行政區(qū)危險化學品重大安全風險、研究提出危險化學品安全生產(chǎn)工作意見和建議等工作的總稱。

（四）化工園區(qū)，是指以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）四至范圍，是指與市國土空間規(guī)劃相對應的、清晰的化工園區(qū)開發(fā)邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標和化工園區(qū)邊界形狀圖予以明確。

（六）十有兩禁，“十有”是指化工園區(qū)應當有規(guī)劃體系，管理機構(gòu)、人員、管理制度，“四至”范圍，周邊土地規(guī)劃安全控制線，公用工程和配套功能設(shè)施，封閉化管理，危險化學品車輛專用停車場，信息化平臺，化工安全技能實訓基地，消防設(shè)施（特勤站）。

“兩禁”是指化工園區(qū)內(nèi)禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)、禁限控目錄。

（七）兩重點一重大，是指重點監(jiān)管的危險化學品，重點監(jiān)管的危險化工工藝，危險化學品重大危險源。

（八）包保責任，是指危險化學品單位專門為委外承包商指定一名單位負責人，由其包聯(lián)所有承包商安全管理措施落實到位的一種安全生產(chǎn)責任制。

（九）安全評價報告，是指用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目安全評價，危險化學品單位安全生產(chǎn)和經(jīng)營、使用許可涉及的安全評價，生產(chǎn)、儲存危險化學品企業(yè)用于報監(jiān)管部門備案的安全評價報告。

第六十五條【生效實施】本條例自2024年  月  日起施行。